2021年1月末，特朗普政府宣布對(duì)新疆所有棉花和番茄產(chǎn)品的禁令。美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局當(dāng)時(shí)估計(jì)，2020年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口了約90億美元的棉花產(chǎn)品。今年當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日，美國(guó)眾議院通過所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案”。隨后，該法案于12月16日在參議院獲得通過。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月23日，拜登總統(tǒng)正式簽署所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案，意味著這一法案正式立法。所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，實(shí)為美國(guó)政府借口新疆問題干涉中國(guó)內(nèi)政。這一基于謊言之舉顯示出美國(guó)即使換了總統(tǒng)，也會(huì)通過調(diào)整策略來繼續(xù)打壓中國(guó)?！熬S吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案”如果落地實(shí)施，意味著超過90億美元的中國(guó)新疆棉花產(chǎn)品在2022年將受到嚴(yán)重影響。同時(shí)，美國(guó)紡織委員會(huì)總裁表示因中國(guó)在全球紡織品和服裝生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位，美國(guó)紡織業(yè)長(zhǎng)期以來一直是中國(guó)出口行為的受害者，并指出必須制定并全面實(shí)施一項(xiàng)最大壓力計(jì)劃，以重新配置紡織品和服裝采購(gòu)模式。中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)是中國(guó)為數(shù)不多在全球具有主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)，美國(guó)此舉意在重新配置全球紡織產(chǎn)業(yè)，美國(guó)空心化、失業(yè)率較高是其難以根治的痼疾，美國(guó)政府很可能會(huì)通過紡織服裝行業(yè)回流來為美國(guó)人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　拜登簽署法案禁止進(jìn)口新疆產(chǎn)品

　　美東時(shí)間周四（12月23日），美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案”，以所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為借口禁止從中國(guó)新疆進(jìn)口產(chǎn)品。

　　該法案指出，美國(guó)將禁止進(jìn)口從新疆進(jìn)口產(chǎn)品，包括全部或部分在新疆開采、生產(chǎn)或制造的產(chǎn)品。美國(guó)政府還會(huì)“通過可用的一切手段”，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際社會(huì)禁止進(jìn)口新疆產(chǎn)品。

　　法案還稱，將重點(diǎn)禁止進(jìn)口新疆番茄、棉花和多晶硅等產(chǎn)品。

　　該法案由薩諸塞州眾議員吉姆·麥戈文提出，在美國(guó)國(guó)會(huì)通過后并由總統(tǒng)簽字后，意味著該法案正式生效。

　　中國(guó)外交部發(fā)言人對(duì)此事作出回應(yīng)稱，該案罔顧事實(shí)真相，惡意詆毀中國(guó)新疆人權(quán)狀況，嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，中方對(duì)此表示強(qiáng)烈憤慨、堅(jiān)決反對(duì)。

　　12月24日，外交部發(fā)言人就美方簽署所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案”發(fā)表談話指出，涉疆問題根本不是人權(quán)問題，而是反暴恐和反分裂問題。中方正告美方，利用涉疆問題搞陰謀詭計(jì)，阻擋不了新疆各族人民追求美好生活的堅(jiān)定步伐，阻擋不了中國(guó)不斷發(fā)展壯大。美方行徑完全違背市場(chǎng)規(guī)則和商業(yè)道德，只會(huì)破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，擾亂國(guó)際貿(mào)易秩序，損害美自身利益和國(guó)家信譽(yù)，純屬搬起石頭砸自己的腳。

　　外交部再次強(qiáng)調(diào)，涉疆事務(wù)純屬中國(guó)內(nèi)政。中國(guó)政府和人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的決心堅(jiān)定不移。我們奉勸美方立即糾正錯(cuò)誤，停止利用涉疆問題散布謊言、干涉中國(guó)內(nèi)政、遏制中國(guó)發(fā)展。中方將視形勢(shì)發(fā)展作進(jìn)一步反應(yīng)。

　　美國(guó)紡織委員會(huì)多項(xiàng)建議直指中國(guó)紡織服裝企業(yè)

　　日前，美國(guó)國(guó)家紡織組織委員會(huì)（NCTO）總裁兼首席執(zhí)行官金·格拉斯（KimGlas）在眾議院籌款委員會(huì)舉行的“面對(duì)‘不公平的’中國(guó)貿(mào)易行為，如何支持美國(guó)工人、企業(yè)和環(huán)境”的聽證會(huì)上進(jìn)行了發(fā)言。

　　格拉斯概述了中國(guó)在全球紡織品和服裝生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位，及其對(duì)美國(guó)紡織業(yè)的影響，詳細(xì)介紹了加強(qiáng)制造業(yè)回流的方法，并就解決所謂的中國(guó)“非法貿(mào)易行為”和糾正“不公平現(xiàn)象”所需的政策提出了建議。格拉斯表示，“美國(guó)紡織業(yè)長(zhǎng)期以來一直是中國(guó)出口行為的受害者?！?/p>

　　格拉斯說道，必須制定并全面實(shí)施一項(xiàng)最大壓力計(jì)劃，以重新配置紡織品和服裝采購(gòu)模式，避免對(duì)中國(guó)造成嚴(yán)重的依賴。

　　由于強(qiáng)有力的貿(mào)易政策要求中國(guó)承擔(dān)責(zé)任，美國(guó)國(guó)內(nèi)地區(qū)的投資機(jī)會(huì)已經(jīng)成熟，可以支持這一關(guān)鍵的紡織品和服裝生產(chǎn)鏈。美國(guó)近來已經(jīng)有在近岸增加生產(chǎn)的趨勢(shì)，這一舉動(dòng)有望幫助解決移民危機(jī)，為美國(guó)工人和消費(fèi)者創(chuàng)造雙贏局面。一旦這項(xiàng)建議被收入采納，對(duì)于中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)來說，可謂是又一沉重打擊。外貿(mào)形勢(shì)必定受其影響。格拉斯還向委員會(huì)提出了一些主要政策建議，這些建議對(duì)于中國(guó)的紡織服裝企業(yè)十分不利。其中包括：頒布稅收激勵(lì)措施和其他有針對(duì)性的關(guān)鍵投資，以加強(qiáng)拉美地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系和制造業(yè)；阻止擴(kuò)大普遍優(yōu)惠制度，包括紡織品和服裝產(chǎn)品；利用自由貿(mào)易協(xié)定中的貿(mào)易執(zhí)法來減輕試圖非法規(guī)避關(guān)稅的無良進(jìn)口商的轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃等。

　　中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)嚴(yán)正聲明

　　12月23日(美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間)，拜登政府簽署美國(guó)參眾兩院通過的排除新疆產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的所謂“H.R.6256涉疆法案”，嚴(yán)重、粗暴損害中國(guó)整體利益，引發(fā)中國(guó)社會(huì)、紡織產(chǎn)業(yè)界和消費(fèi)者的極大憤慨。對(duì)此，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)及中國(guó)紡織全產(chǎn)業(yè)鏈12家行業(yè)協(xié)會(huì)共同聲明如下：

　　1.中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)界完全贊同中國(guó)政府相關(guān)立場(chǎng)，我們堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)單方面通過其國(guó)內(nèi)立法和行政措施阻礙新疆產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際供應(yīng)鏈的貿(mào)易霸權(quán)行為。2020年3月、8月以及2021年3月，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)已分別就美所謂“涉疆”法案、美“新疆供應(yīng)鏈商業(yè)咨詢公告”和部分國(guó)際品牌排除新疆棉行徑發(fā)表嚴(yán)正聲明和表達(dá)強(qiáng)烈不滿。

　　2.美方最新所謂涉疆立法，試圖以“有罪推定”方式，把偽造的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”標(biāo)簽強(qiáng)加于新疆維吾爾自治區(qū)出產(chǎn)的所有商品，開了國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則領(lǐng)域惡劣且危險(xiǎn)的先例。在美海關(guān)施行所謂“可反駁的推定”，設(shè)置貿(mào)易障礙阻止新疆產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)對(duì)跨國(guó)公司自主采購(gòu)新疆產(chǎn)品進(jìn)行惡意威脅，不僅有違公平合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與自由貿(mào)易規(guī)則，更明顯侵害新疆各族人民通過國(guó)際貿(mào)易發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活水平的正當(dāng)權(quán)益，本質(zhì)上是一種嚴(yán)重侵犯新疆基本人權(quán)、干擾和破壞國(guó)際供應(yīng)鏈、損害國(guó)際商界和消費(fèi)者利益的霸凌行為。

　　3.新疆棉是全球業(yè)界公認(rèn)的高品質(zhì)天然纖維原料，較好滿足了全球范圍內(nèi)對(duì)棉制紡織品服裝的剛性消費(fèi)需求，是中國(guó)乃至全球紡織工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要原料保障。近年來，新疆地區(qū)不僅棉花種植生產(chǎn)保持穩(wěn)定，棉紡織及服裝產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決各族人民就業(yè)、改善民生福祉發(fā)揮了重要作用。新疆棉花種植和棉紡產(chǎn)業(yè)是全球紡織供應(yīng)鏈的重要組成部分，2021年，新疆棉產(chǎn)量512.9萬噸，約占全球棉花產(chǎn)量的20%，美國(guó)政府打壓新疆棉花及其制品的行為，勢(shì)必嚴(yán)重危害全球紡織產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的安全，損害全球數(shù)千萬產(chǎn)業(yè)工人的切身利益，對(duì)此我們表示強(qiáng)烈反對(duì)。

　　4.2021年1月，新疆紡織行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了詳實(shí)、客觀的《新疆棉紡織行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》，報(bào)告以詳實(shí)的數(shù)據(jù)和資料充分說明中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)不存在所謂的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”。我們建議全球紡織業(yè)界各相關(guān)利益方查閱《報(bào)告》的內(nèi)容和觀點(diǎn)，尊重從事實(shí)出發(fā)的價(jià)值觀，拒絕虛偽的政治操作，反對(duì)惡意造謠。我們歡迎包括美國(guó)同業(yè)在內(nèi)的國(guó)際品牌、機(jī)構(gòu)實(shí)地走訪考察新疆棉花產(chǎn)區(qū)、紡織服裝工廠，獨(dú)立了解、判斷相關(guān)事實(shí)。我們?cè)笧橄嚓P(guān)考察和貿(mào)易投資合作提供便利與協(xié)助。

　　5.我們?cè)诖撕粲趺绹?guó)方面正視中國(guó)政府、產(chǎn)業(yè)界和消費(fèi)者嚴(yán)正立場(chǎng)，盡快糾正錯(cuò)誤的立法和行政措施。同時(shí)，國(guó)際品牌和中國(guó)紡織業(yè)是利益和命運(yùn)共同體，我們呼吁所有國(guó)際品牌尊重新疆維吾爾自治區(qū)和中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)界的正當(dāng)權(quán)益，尊重全球70多億消費(fèi)者的自由選擇權(quán)利，抵制明顯惡意和不公的貿(mào)易霸凌，避免商業(yè)問題政治化，不要成為美國(guó)反華勢(shì)力的犧牲品。我們將視事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，支持中國(guó)政府采取相應(yīng)的一切必要反制舉措，維護(hù)新疆利益和產(chǎn)業(yè)利益。

　　6.中國(guó)具有世界上規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最為完整和獨(dú)立的紡織服裝工業(yè)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，同時(shí)也建成了全球最大規(guī)模的紡織服裝中間品市場(chǎng)和零售市場(chǎng)。過去幾十年的發(fā)展歷程中，中國(guó)紡織工業(yè)與大量國(guó)際品牌商、采購(gòu)商形成了互利共贏的供應(yīng)鏈合作關(guān)系。去年以來的新冠疫情，中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)憑借產(chǎn)業(yè)鏈配套、高效和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)工人的不辭辛苦，為全球口罩、防護(hù)服等防疫物資保障作出了重要貢獻(xiàn)，美方不應(yīng)過河拆橋。同時(shí)，零售額居世界首位的中國(guó)紡織品服裝消費(fèi)市場(chǎng)也向國(guó)際品牌完全開放。我們堅(jiān)信，中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)必將團(tuán)結(jié)一致，做好自己的事情，有力應(yīng)對(duì)所謂“美國(guó)涉疆法案”的惡意挑釁。在所有相信正義的國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者、業(yè)界伙伴支持下，我們有信心，更有能力維護(hù)好中國(guó)紡織全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)安全和正當(dāng)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　7.作為中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集體利益的代表，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)及紡織全產(chǎn)業(yè)鏈12家行業(yè)協(xié)會(huì)在此承諾，我們將繼續(xù)堅(jiān)定支持新疆棉花的種植與生產(chǎn)，堅(jiān)定支持新疆棉及其制品在國(guó)內(nèi)外的貿(mào)易與消費(fèi)，全力支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。我們相信，公道自在人心。中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)界將與全球伙伴緊密合作，排除干擾，全力保障國(guó)際紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的正常運(yùn)行。