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“特朗普2.0”來襲:歐盟戰(zhàn)略“焦慮”與挑戰(zhàn)電動(dòng)汽車將何去何從?

2024-11-14

  特朗普重返白宮這一現(xiàn)實(shí)持續(xù)沖擊大西洋彼岸。觀察人士意味深長(zhǎng)地點(diǎn)評(píng)道,盡管歐洲領(lǐng)導(dǎo)人不喜歡特朗普,但都第一時(shí)間向他送上祝福,甚至“展示愛意”。

  歐委會(huì)主席馮德萊恩稱第一時(shí)間向特朗普表示熱烈祝賀。她說,歐盟和美國(guó)不僅僅是盟友?!拔覀冎g的真正伙伴關(guān)系將我們緊密聯(lián)系在一起,團(tuán)結(jié)了8億民眾。因此,讓我們共同努力,制定一個(gè)強(qiáng)大的跨大西洋議程,并繼續(xù)為他們服務(wù)。”

  原荷蘭首相、現(xiàn)北約新任秘書長(zhǎng)馬克·呂特向特朗普表示祝賀,并表示特朗普重返白宮將有助于維持北約的“強(qiáng)大”,然而,特朗普“退出”北約的威脅言猶在耳。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍稱,他愿意“懷著尊重和雄心”與特朗普合作,就像“我們四年來一直做的”那樣;德國(guó)外交部長(zhǎng)貝爾伯克則稱,歐洲人必須承擔(dān)更多保護(hù)自身安全的責(zé)任,但這并不能取代跨大西洋關(guān)系。“在這個(gè)動(dòng)蕩的地緣政治時(shí)代,大西洋兩岸的我們比以往任何時(shí)候都更需要彼此。”

  正如專家所指出,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人熱烈祝賀特朗普重返白宮的背后,特朗普上臺(tái)給美歐關(guān)系帶來巨大不確定性則給歐洲帶來了令人恐懼的戰(zhàn)略焦慮。在“特朗普1.0”時(shí)代,美國(guó)挑起美歐貿(mào)易爭(zhēng)端,并多次威脅取消對(duì)歐盟的安全保障。選前,馮德萊恩緊急成立一個(gè)“對(duì)美特別工作組”,專門研究和防范特朗普一旦重新上臺(tái)將給歐美關(guān)系所帶來的各種嚴(yán)重的困擾問題。特朗普確認(rèn)獲選后,在42位歐洲國(guó)家元首和政府首腦召開歐洲政治共同體(EPC)峰會(huì)上,與會(huì)高官討論歐盟在特朗普重返白宮之后的應(yīng)對(duì)策略。輪值主席國(guó)匈牙利的總理歐爾班在會(huì)議結(jié)束后的發(fā)布會(huì)上說:“我們不能指望美國(guó)來保護(hù)我們,歐洲應(yīng)當(dāng)在關(guān)于未來的談判中保持積極的參與角色?!?/p>

  政客報(bào)道,為避免權(quán)力交接時(shí)期美歐產(chǎn)生政治與經(jīng)濟(jì)矛盾,歐盟正計(jì)劃與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)進(jìn)行過渡性會(huì)談,在歐盟遞給特朗普的“愿望清單”中,最重要的一條是:讓美國(guó)資金流向?yàn)蹩颂m,同時(shí)避免對(duì)歐洲商品征收關(guān)稅。特朗普表示他希望得到的回報(bào)為:歐盟支持美國(guó)的對(duì)華強(qiáng)硬態(tài)度。當(dāng)前歐盟對(duì)美政策尚未明朗:第一,歐盟是否可以通過對(duì)華強(qiáng)硬,切實(shí)獲得緊密的美歐關(guān)系?第二,特朗普是否愿意與馮德萊恩打交道?誰可以代表歐盟維護(hù)美歐關(guān)系?

  美歐將協(xié)同對(duì)華強(qiáng)硬?

  媒體報(bào)道,結(jié)合特朗普上一任期的對(duì)華政策,歐委會(huì)已預(yù)見到,特朗普贏下大選后將會(huì)要求歐盟對(duì)華強(qiáng)硬。然而,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)部對(duì)于特朗普?qǐng)?zhí)政的不確定性深表擔(dān)憂。有觀點(diǎn)認(rèn)為,特朗普并不重視跨大西洋伙伴關(guān)系,所以即便歐盟滿足美國(guó)要求的對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng),美國(guó)也不會(huì)兌現(xiàn)承諾。

  此外,歐方對(duì)特朗普愿意和歐盟的哪些人打交道拿不定主意,歐盟內(nèi)部對(duì)馮德萊恩能否與特朗普關(guān)系融洽表示懷疑。此外,今年夏天,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的政黨在議會(huì)選舉中慘敗。11月6日,朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟宣告解體,預(yù)計(jì)于明年提前大選。朔爾茨和馬克龍都面臨嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn),誰能代表歐盟與美國(guó)談判?意大利總理梅洛尼和匈牙利總理歐爾班與特朗普政見更加接近,歐盟內(nèi)部的權(quán)力對(duì)比可能因美國(guó)大選而發(fā)生改變。

  如果當(dāng)選總統(tǒng)特朗普信守其競(jìng)選承諾,中國(guó)與歐盟將同時(shí)承受來自特朗普政府的巨大關(guān)稅壓力。特朗普在競(jìng)選時(shí)提出將全面征收10%或更高的關(guān)稅,對(duì)歐盟也不例外。在佐治亞州競(jìng)選演講中,他還特別對(duì)德國(guó)的汽車工業(yè)表示不滿,表示要通過對(duì)歐洲產(chǎn)品征收巨額關(guān)稅來降低美國(guó)的貿(mào)易逆差,而且還要在此過程中摧毀歐洲工業(yè),迫使企業(yè)將工廠遷往美國(guó)。

  針對(duì)中國(guó),特朗普表示將對(duì)中國(guó)商品征收60%的關(guān)稅。如果在未來既要處理美國(guó)施加的高額關(guān)稅,還要處理中歐之間的關(guān)稅問題,對(duì)于中歐雙方而言都將不利于自身經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

  電動(dòng)汽車何去何從?

  美媒分析,特朗普重返白宮將給美國(guó)自身電動(dòng)汽車行業(yè)帶來不確定性?!锻浵鳒p法案》實(shí)施預(yù)計(jì)將被調(diào)整,包括補(bǔ)貼。受益較大的是福特等傳統(tǒng)車企,得益于馬克斯的支持,預(yù)計(jì)特斯拉將是一個(gè)例外。

  對(duì)中歐來說,特朗普重新上臺(tái)多大程度影響當(dāng)前的電動(dòng)汽車談判不得而知。

  在本周舉行的聽證會(huì)上,候任歐盟交通委員齊齊科斯塔斯(Apostolos Tzitzikostas)重申歐方綠色目標(biāo):“我們有具體目標(biāo),必須堅(jiān)持實(shí)施化石燃料汽車禁令:2025年減少25%;2035年減少100%?!?/p>

  然而,歐洲汽車制造商紛紛表示,無法在明年(2025年)滿足更嚴(yán)格的尾氣碳排放限制。在歐盟電動(dòng)汽車銷量下降、需求疲軟的大背景下,歐盟市場(chǎng)急需電動(dòng)汽車以實(shí)現(xiàn)其階段性的減排目標(biāo)。

  一邊是綠色轉(zhuǎn)型,一邊是綠色“摩擦”。在特朗普或重新?lián)]舞關(guān)稅大棒的預(yù)期下,業(yè)界期待中歐為維護(hù)自由貿(mào)易和促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型出發(fā),盡快妥善處理電動(dòng)汽車方面摩擦。

  2024年11月3日晚,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在上海開展第七屆進(jìn)博會(huì)籌備工作期間,會(huì)見應(yīng)邀參加進(jìn)博會(huì)的法國(guó)外交部外貿(mào)部長(zhǎng)級(jí)代表普里馬。王文濤指出,歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查嚴(yán)重阻礙中歐汽車產(chǎn)業(yè)合作,是中歐業(yè)界當(dāng)前重大關(guān)切。中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行第二階段磋商。雖然貿(mào)易政策問題屬于歐委會(huì)權(quán)限,但法國(guó)作為歐盟重要成員國(guó),應(yīng)發(fā)揮積極作用,推動(dòng)歐委會(huì)切實(shí)展現(xiàn)誠意,與中方相向而行,盡快達(dá)成雙方業(yè)界均可接受的解決方案。

  在11月7日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人表示,11月2-7日中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)在北京進(jìn)行了5輪磋商,就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案價(jià)格承諾方案的具體內(nèi)容進(jìn)行了深入交流,取得了一定進(jìn)展,歐盟將此描述為取得“技術(shù)性進(jìn)展”。中方認(rèn)為,雙方在中國(guó)機(jī)電商會(huì)代表行業(yè)提交的價(jià)格承諾方案基礎(chǔ)上整體推進(jìn)磋商,有利于維護(hù)互信,有利于加快達(dá)成共識(shí),也有利于通過磋商解決分歧避免貿(mào)易摩擦升級(jí)。