11月17日，國家藥監(jiān)局正式發(fā)布《關(guān)于深化化妝品監(jiān)管改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》），歷經(jīng)前期社會(huì)公開征求意見后，這一政策的落地為行業(yè)發(fā)展劃定清晰路徑，以監(jiān)管改革與創(chuàng)新激勵(lì)雙輪驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　政策出臺(tái)恰逢產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵期。近年來我國化妝品監(jiān)管改革持續(xù)深化，既保障了質(zhì)量安全，也激活了市場活力。中國香妝協(xié)會(huì)聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2024年國內(nèi)化妝品市場交易總額達(dá)10738.22億元，同比增長2.8%，國產(chǎn)品牌市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大至55.2%，本土競爭力持續(xù)凸顯?！兑庖姟返耐瞥?，正是立足這一基礎(chǔ)，回應(yīng)人民群眾“美麗消費(fèi)”升級(jí)需求，破解行業(yè)痛點(diǎn)的關(guān)鍵舉措。

　　《意見》明確了“兩步走”發(fā)展目標(biāo)：2030年前，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管法律制度、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐全面完善，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力與風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升；2035年，建成國際先進(jìn)水平的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)具備更強(qiáng)全球競爭力，基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管現(xiàn)代化。

　　圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線，《意見》部署24項(xiàng)改革意見及48項(xiàng)具體舉措，核心亮點(diǎn)集中在創(chuàng)新支持與效能提升。在激發(fā)創(chuàng)新方面，新功效化妝品將實(shí)行“即報(bào)即審”加速上市；國際新品在中國首發(fā)可免于提交境外銷售證明，助力我國打造全球美妝新品首發(fā)地；同時(shí)明確支持老年群體專用產(chǎn)品研發(fā)，精準(zhǔn)對(duì)接銀發(fā)經(jīng)濟(jì)需求。

　　注冊(cè)備案與監(jiān)管機(jī)制也同步優(yōu)化。通過建立“國家局—省局”聯(lián)合審評(píng)機(jī)制、分類管理特殊化妝品變更事項(xiàng)等措施，大幅提升審批效率；完善生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條監(jiān)管，強(qiáng)化技術(shù)支撐保障，筑牢質(zhì)量安全防線。此外，政策還聚焦監(jiān)管國際接軌，為本土企業(yè)出海掃清合規(guī)障礙。

　　國家藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》以“鼓勵(lì)創(chuàng)新、提升質(zhì)量、保障安全”為核心，將營造公平高效的營商環(huán)境。隨著政策落地，企業(yè)創(chuàng)新成本將降低，行業(yè)低效產(chǎn)能加速淘汰，消費(fèi)者也將獲得更安全豐富的產(chǎn)品供給，推動(dòng)我國化妝品產(chǎn)業(yè)從規(guī)模增長邁向質(zhì)量效益型發(fā)展新階段。