近期，美國在芯片出口管制領(lǐng)域動作不斷，再次將對華芯片管控議題推向國際輿論焦點。美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）發(fā)布公告，宣布啟動對拜登政府《人工智能擴散規(guī)則》的撤銷程序。該規(guī)則于今年1月13日實施，旨在通過將全球國家和地區(qū)劃分為三個等級，進一步限制AI芯片的擴散轉(zhuǎn)移，并制定差異化的出口管制規(guī)則。但特朗普政府認為，此規(guī)則不僅可能抑制美國本土創(chuàng)新活力，增加企業(yè)監(jiān)管負擔(dān)，還會對美國與數(shù)十個國家的外交關(guān)系產(chǎn)生負面影響，導(dǎo)致相關(guān)國家在技術(shù)合作中的地位下降。

　　在撤銷該規(guī)則的同時，美國商務(wù)部同步宣布采取額外措施強化全球半導(dǎo)體出口管制，多項舉措被指明顯針對中國及中國企業(yè)華為。美國商務(wù)部發(fā)布指導(dǎo)意見稱，全球范圍內(nèi)任何使用華為昇騰芯片的行為均違反美國出口管制規(guī)定，同時警告允許美國AI芯片用于訓(xùn)練或影響中國AI模型的潛在后果，并就供應(yīng)鏈防轉(zhuǎn)移策略向美企發(fā)布操作指引。

　　回溯今年1月拜登政府推出的芯片出口管制措施，其對高端AI芯片實施“三級許可制度”，試圖通過限制各國獲取先進芯片的數(shù)量實現(xiàn)技術(shù)封鎖：包括G7成員國在內(nèi)的18個國家可不受限制進口；新加坡、沙特等120個國家的進口量受約束；而中國、俄羅斯等國則被列入嚴格限制名單，基本無法獲得美國先進AI芯片。盡管特朗普政府廢除了拜登時期的分級規(guī)則，但新措施本質(zhì)上仍以遏制中國芯片及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，被業(yè)內(nèi)認為“換湯不換藥”。

　　美國的系列舉措引發(fā)多方反對。沙特、阿聯(lián)酋等國對自身獲取AI芯片的能力受限表達強烈不滿；全球芯片巨頭英偉達持續(xù)批評美政府管制政策，其首席執(zhí)行官黃仁勛上周指出，美國企業(yè)應(yīng)被允許對華出口，并預(yù)測未來幾年中國AI芯片市場規(guī)?？赡苓_到500億美元，強調(diào)對第三國的限制只會加速這些國家轉(zhuǎn)向中國市場。

　　中國方面對美方行為堅決反對。今年1月，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人針對拜登政府的AI芯片管制措施表示，該做法嚴重阻礙正常國際經(jīng)貿(mào)往來，破壞市場規(guī)則與全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，損害包括美企在內(nèi)的各國企業(yè)利益。在5月15日至16日舉行的APEC第三十一屆貿(mào)易部長會議上，中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼抨擊了美國對AI芯片的出口限制。5月22日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前再次強調(diào)，中方堅決反對美方相關(guān)舉措，將密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取必要措施維護自身正當權(quán)益。

　　分析指出，美方濫用出口管制手段遏制中國發(fā)展，違反國際法及國際關(guān)系基本準則，不僅損害中國企業(yè)合法權(quán)益，更可能削弱美國自身產(chǎn)業(yè)競爭力，破壞全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。從美企態(tài)度及全球市場反應(yīng)看，美國的管制政策難以實現(xiàn)預(yù)期目標。未來，中方將繼續(xù)堅定維護在芯片及相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展權(quán)益，推動構(gòu)建公平、開放的全球科技合作格局。