2025年10月21日，土耳其貿(mào)易部發(fā)布第2025/34號(hào)公告，宣布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的合成及人造短纖維織物自主啟動(dòng)反規(guī)避調(diào)查，重點(diǎn)核查涉案產(chǎn)品是否通過(guò)阿聯(lián)酋、韓國(guó)和埃及三國(guó)轉(zhuǎn)口至土耳其，以規(guī)避現(xiàn)行反傾銷(xiāo)稅。此次調(diào)查覆蓋稅號(hào)為55.13、55.14、55.15及55.16的四類產(chǎn)品，公告自發(fā)布之日起正式生效，利益相關(guān)方需在37日內(nèi)提交調(diào)查問(wèn)卷。

　　這一調(diào)查并非孤立事件，而是土耳其對(duì)該類產(chǎn)品長(zhǎng)達(dá)25年貿(mào)易監(jiān)管的延續(xù)與升級(jí)。回溯歷史，土耳其早在2000年9月便對(duì)中國(guó)合成及人造短纖維織物啟動(dòng)首次反傾銷(xiāo)調(diào)查，2001年2月起正式征收反傾銷(xiāo)稅。此后通過(guò)四次日落復(fù)審——分別于2007年6月、2013年5月、2018年12月及2025年6月作出肯定性裁決，持續(xù)延長(zhǎng)征稅期限，最新一次裁決將44%的反傾銷(xiāo)稅率（按CIF計(jì)價(jià)）延續(xù)至2028年。

　　在反傾銷(xiāo)措施存續(xù)期間，土耳其已先后六次針對(duì)轉(zhuǎn)口行為啟動(dòng)反規(guī)避調(diào)查，且均作出肯定性終裁，征稅范圍不斷擴(kuò)大。從2015年將保加利亞、波蘭納入管轄，到2019年新增希臘，2021年擴(kuò)展至西班牙、意大利等3國(guó)，2023年覆蓋北馬其頓，2024年進(jìn)一步延伸至歐盟23國(guó)，再到2025年9月將馬來(lái)西亞納入征稅范圍，短短十年間，被認(rèn)定為"轉(zhuǎn)口規(guī)避"的國(guó)家和地區(qū)數(shù)量持續(xù)增加。此次將阿聯(lián)酋、韓國(guó)、埃及列為調(diào)查對(duì)象，意味著其監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加密。

　　對(duì)于中國(guó)出口企業(yè)而言，此次調(diào)查帶來(lái)的沖擊不容忽視。作為土耳其紡織品進(jìn)口的重要來(lái)源，中國(guó)合成及人造短纖維織物2024年對(duì)土出口額已超5億美元，44%的反傾銷(xiāo)稅意味著企業(yè)出口成本大幅攀升，部分企業(yè)訂單流失率曾高達(dá)30%。此前已有寧波、東莞等多地企業(yè)因稅負(fù)壓力被迫調(diào)整市場(chǎng)策略，而轉(zhuǎn)口貿(mào)易曾是部分企業(yè)的突圍選擇——2024年超200家中國(guó)紡織企業(yè)通過(guò)馬來(lái)西亞轉(zhuǎn)口恢復(fù)訂單，成功率達(dá)85%，但隨著馬來(lái)西亞被納入征稅范圍，這一路徑已失去優(yōu)勢(shì)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，土耳其此次調(diào)查反映出其對(duì)本土紡織產(chǎn)業(yè)的保護(hù)意圖，也凸顯了全球貿(mào)易中"規(guī)避與反規(guī)避"的博弈升級(jí)。當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)需從三方面應(yīng)對(duì)：一是及時(shí)響應(yīng)調(diào)查，梳理交易憑證以證明合規(guī)性；二是優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，通過(guò)技術(shù)升級(jí)打造差異化產(chǎn)品，降低對(duì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的依賴；三是拓展多元化市場(chǎng)，減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴度。隨著調(diào)查推進(jìn)，相關(guān)企業(yè)需密切關(guān)注進(jìn)展，在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，以降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。